Um corpo crescente de pesquisas sugere que pagar mais aos agentes públicos reduz a corrupção. No entanto, aumentar os salários pode produzir efeitos indesejados em áreas onde o crime organizado está presente.
Em um artigo publicado no American Economic Journal: Economic Policy, os autores Massimo Pulejo e Pablo Querubín mostram que salários mais altos reduziram práticas corruptas em licitações públicas entre executivos municipais italianos, mas aumentaram a probabilidade de que esses funcionários fossem alvo de ataques criminosos.
O estudo explora uma característica da legislação italiana que concede um aumento salarial mensal de 28,6% a prefeitos e outros executivos de municípios com população superior a 5.000 habitantes, conforme medido pelo censo mais recente. Como esse limite cria uma descontinuidade clara na remuneração, os autores puderam utilizar um desenho de regressão descontínua para estimar o efeito causal dos salários dos executivos municipais sobre ataques criminosos.
Utilizando dados coletados pela ONG Avviso Pubblico sobre 2.464 ataques criminosos contra agentes públicos entre 2014 e 2020, os autores constataram que membros do executivo municipal em cidades logo acima do limite de 5.000 habitantes tinham 6,3 pontos percentuais a mais de probabilidade de serem alvo de grupos criminosos do que seus equivalentes em cidades logo abaixo desse limite — um efeito de aproximadamente 0,28 desvios-padrão.
O Painel A mostra a probabilidade de que executivos municipais tenham sofrido pelo menos um ataque criminoso entre 2014 e 2020. O Painel B apresenta o número médio de ataques no mesmo período. Em ambos os painéis, as observações são agrupadas em intervalos de população ao longo do eixo x. As linhas contínuas representam polinômios quadráticos ajustados separadamente em cada lado do ponto de corte, com intervalos de confiança de 95% indicados por linhas tracejadas.
Nos dois painéis, o polinômio ajustado para municípios acima do limite aparece em nível mais alto do que o ajustado para municípios abaixo dele, com um salto ascendente na marca de 5.000 habitantes. Os intervalos de confiança se ampliam ao redor do ponto de corte, refletindo maior variância nas estimativas da probabilidade de ataque e do número de ataques. Ainda assim, há pouca sobreposição entre os intervalos de confiança nas proximidades imediatas do limite. Essa descontinuidade sugere que salários mais altos para executivos municipais levaram diretamente a níveis mais elevados de ataques por grupos criminosos.
Os resultados indicam que aumentos salariais para agentes públicos em cargos sensíveis a processos de contratação pública reduziram práticas ilícitas. Contudo, em ambientes com presença de crime organizado, grupos criminosos passaram da estratégia de suborno para a violência. Assim, uma política anticorrupção duradoura precisaria abordar tanto os incentivos dos agentes públicos quanto a sua segurança.
O artigo original está aqui: “Plata y Plomo: How Higher Wages Expose Politicians to Criminal Violence” appears in the February 2026 issue of the American Economic Journal: Economic Policy.
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