Comperj

Sobre a obra do Complexo Petroquímico do Rio de Janeiro (Comperj), em construção, um texto sobre atrasos, aumento no orçamento entre outros aspectos:

Projetado em 2006 por US$ 6,5 bilhões, terá sua primeira unidade inaugurada, na melhor das hipóteses, cinco anos depois do programado, em agosto de 2016, por pelo menos US$ 13,5 bilhões (R$ 32 bilhões, pelo fechamento de sexta-feira).

O valor compreende apenas uma refinaria (165 mil barris/dia), a menor de um total de duas previstas. Produzirá combustíveis e é uma das esperanças da Petrobrás para reduzir importações, que chegam a cifras bilionárias por mês e castigam as ações da petroleira.

Em oito anos, o projeto já foi alterado várias vezes, o preço inflado e houve anos de atraso pela dificuldade de chegada de equipamentos. A unidade petroquímica que batizou o empreendimento não sairá como planejada inicialmente. A segunda refinaria, para 300 mil barris/dia, quase o dobro da primeira, ainda não tem investimentos garantidos. Essa é uma das incógnitas em relação ao plano de negócios, que a companhia pode levar a apreciação no Conselho de Administração no próximo dia 25.


Como já afirmamos várias vezes nestes blog, este caso é mais comum do que se pensa. Trata-se do conceito de cost overrun. Trata-se de um incremento no custo ou orçamento, envolvendo valores inesperados ou subestimativa do custo real durante a fase de planejamento. Existem inúmeros exemplos de obras que sofreram com este problema: Canal de Suez (20 vezes o valor estimado), Opera de Sidnei (15 vezes) e Concorde (12 vezes).

Existem diversas explicações para este fenômeno. Uma delas é o excesso de otimismo. Em geral as pessoas são otimistas na sua visão de futuro. Isto é passado para os projetos das empresas.

Outra explicação é um erro básico de probabilidade. A chance de um evento negativo ocorrer numa determinada fase de um projeto como a construção de uma refinaria pode ser reduzida. Entretanto, como muitos eventos estão interligados, a probabilidade de ocorrer eventos negativos torna-se elevada. Ou seja, sempre existirá atrasos neste tipo de obra.